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支永忠:中纪委来我也不怕

时间:2014/1/2 15:37:45 点击:

  核心提示:支永忠在村里对村民十分嚣张的称:“中纪委我也不怕,我上边有的是关系”。同时还入户对村民进行威胁。在政府大力倡导建立法治社会、和谐社会的今天,同样处在最基层的如支永忠这样的村干部为什么会如此嚣张呢? 2...

支永忠在村里对村民十分嚣张的称:“中纪委我也不怕,我上边有的是关系”。同时还入户对村民进行威胁。在政府大力倡导建立法治社会、和谐社会的今天,同样处在最基层的如支永忠这样的村干部为什么会如此嚣张呢?

2013525日,中国廉政监察网(以下简称我网)接河北省张家口市宣化区候家庙乡赵家梁村15名党员和普通村民实名举报称:该村村主任支永忠到任以后独断专行,任人唯亲,不按照《中华人民共和国村民委员会组织法》正常履行职责,不按照“四议两公开”的工作程序履新和开展工作,抛开“支委和村委”以及背离民主集中制原则,致使“两委”班子瘫痪,在支永忠当村主任一年以来,他在“四清四化”工程中虚报票据侵占集体财产30余万元,以及在村中道路硬化、购买垃圾桶、给村民做防护墙、超标准购买和侵占电脑、沙发、虚报汽油费、招待费等贪腐问题,更有我区的纪委对党员和村民的来人和实名举报不履行纪检职责的严重问题。

针对支永忠的严重违反党纪和涉法问题,我网于613日给张家口市宣化区纪委发去《重要情况反映核实函》,希望宣化区纪委能够履行纪检职责,对责任人支永忠的问题按纪检程序进行查处。615日,宣化区纪委给我网发来电子邮件方式的回复(全文如下):

2013613日,宣化区纪委接到贵网关于侯家庙乡赵家梁村信访问题反映核实函,区纪委领导非常重视,当天下午,纪委书记徐忠贵主持召开专题会议研究此事,会议听取了信访、案件检查部门和侯家庙乡党委关于赵家梁村问题的汇报。现将我委核实情况回复如下:

201316日,区纪委接到侯家庙乡赵家梁村村民张永根反映村主任支永忠利用“四清四化”工程之便,虚开票据,贪污集体资金30多万元的信访举报,区纪委转侯家庙乡纪委就村民反映的问题进行核实。2013116日至128日,侯家庙乡纪委经核实没有发现村干部虚开票据、贪污集体资金的事实。该村在实施“四清四化”工程前,召开了村民代表大会,通过了施工方案,并非村干部个人决定。施工结束后,通过村民代表会和村务公开对工程支出情况进行了全村通报。调查核实结束以后,侯家庙乡纪委与举报人张永根见面,反馈了核实情况。

2013317日,区纪委接到张家口市纪委关于张永根反映村主任支永忠贪污的信访转办件。经过前期初查,区纪委于201348日成立调查组,重新对赵家梁村的问题展开调查。调查组针对举报人反映的工程款、垃圾箱、汽油费、招待费、电脑、录像机等六项问题,查验票据200多张,询问相关人员28人次,收集证据65份,并请宣化华鑫工程审计公司对赵家梁村“四清四化”工程进行工程审计。举报人反映的问题大部分已查清,只有路面硬化工程由于工程量大、涉及面广、工程金额较大,正在调查核实中。

该村信访问题错综复杂,20121月,按照省市农村双委班子换届安排,赵家梁村进行了双委班子换届选举,原党支部成员连续3届当选,支永忠首次当选村委会主任。党支部和村委成员在选举中和工作期间产生了矛盾摩擦,多次发生村民到区、到市大规模集体上访事件,集中反映原双委班子存在问题。20124月,党支部3名成员在区工作组驻村开展工作时联名辞职。为了维护该村稳定,侯家庙乡党委派原乡人大主席李旭兼任该村党支部书记,并派乡干部组成工作组到村领导双委班子组织开展工作。201211月,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,乡党委组织赵家梁村全体党员举行了党支部改选,重新选出了党支部委员,由于新当选的委员都曾在村双委班子担任过主要职务,并都经历过大规模群体性上访反映其自身存在问题,均不适合再担任村支部书记。因此乡党委继续派李旭同志兼任村党支部书记。乡党委派出工作组和李旭同志任村党支部书记期间,领导村两委班子按照村民议事规则和“四议两公开”等民主程序开展工作,对重大事项均经过党员会、村民代表会甚至全体村民表决通过,执行结果全部按照民主程序进行公开。2012年省市安排的“四清四化”工程,全部按以上程序进行。全村整体情况稳定,各项工作和事业顺利开展,也未发生过村民大规模集体上访。但个别双委班子成员之间矛盾依然存在,摩擦不断发生。村医张永根,既是党员又是村民代表,并与原双委班子主要成员有亲属关系,一直参与双方矛盾摩擦。尤其是今年,按照省政府统一要求,村里对村卫生室进行规范化建设,并加强各方面管理,影响了张永根的个人利益,张永根对村委会一直不满,在党员代表会、村民代表会议事过程中,张永根对村里的决议多次持反对意见,引发部分村民代表发生冲突,甚至发生了双方村民打架、对方蔬菜大棚多次被烧、他本人家里玻璃被砸等事件。由于村内矛盾千头万绪,涉及到方方面面,区纪委、乡纪委接到信访举报后,不仅积极组织调查其举报问题,还协调公安等部门对村里发生的一系列治安案件进行调查处理,需要弄清事件的来龙去脉,顾及到全村群众方方面面的利益,协调好方方面面的关系,工作中困难较多,虽然一直在积极推动,但进展相对缓慢。不管怎样,我们一定会按照纪检监察部门规定的期限,在7月底前,将调查结果通报相关部门并反馈举报人。

感谢贵网对我区农村党风廉政建设的关怀,宣化区纪委按照“百姓利益无小事,人民利益大如天”的原则,严格履行纪检监察职责,在举报人对侯家庙乡纪委的核实结果不服的情况下,再次成立专门调查组对信访问题展开调查。赵家梁村虽然经历了党支部成员辞职和改选,但乡党委、乡政府一直关注该村工作,并指导其按照民主集中制和村民议事规则办事,村两委班子一直在依法有序履行职责。我们真诚盼望贵网能客观地反映问题,发挥媒体的监督作用,帮助我们的调查工作,尽早查清有关问题,还群众一个明白,切实促进农村的稳定和发展。

我网从宣化区纪委的上述“回复”中可以看出,该部门将按照“百姓利益无小事,人民利益大如天”的原则,严格履行纪检监察职责,尽早查清有关问题,还群众一个明白,切实促进农村的稳定和发展。并表示了其决心:“不管怎样,我们一定会按照纪检监察部门规定的期限,在7月底前,将调查结果通报相关部门并反馈举报人。”

71日,我网在“维权在线”栏目以《支永忠:我就是赵家梁的皇帝》为题对支永忠存在的问题进行了报道。该新闻刊发后,有众多村民向我网反映,支永忠在村里对村民十分嚣张的称:“中国廉政监察网算什么,中纪委我也不怕,我上边有的是关系”。同时还入户对村民进行威胁。此外支永忠通过途径和中间人请求我网予以删稿,但遭到我网的拒绝。

为督促宣化区纪委对支永忠的问题进行调查和问责,我网分别于722日、24日以手机短信的方式发给区纪检委案件科的褚姓工作人员(之前期间的情况沟通均是与他联系),了解支永忠问题的进展情况,但时至今日,宣化区纪委仍然没有履行纪检职责,而是对支永忠的问题一推二拖、纵容袒护。同时,侯家庙乡政府某官员称:“他们(刘宏伟等)是骗子,不用理他们”,于是将此案压下不予办理,“(他们)想咋弄咋弄”。

《中共中央纪律检查委员会工作职责》中明确规定了各级纪检部门的法定职责:“对广大党员进行党风党纪教育,模范遵守党纪国法,坚决同违反党纪的现象作斗争。”“检查和处理党组织和党员违反党纪的案件,受理党员的控告和申诉以及群众对党员的检举和控告等信访工作。”同时要求“纪律检查委员会的成员,要坚持党的原则,带头遵守党规党法,实事求是,廉洁奉公,不徇私情,以对党对人民负责的精神,做好党的纪律检查工作。”

宣化区纪委在这起支永忠严重违反党纪和涉法问题中不积极履行纪检职责,缺失了纪检部门的职业道德和职业操守,试问该纪检部门是广大党员和人民群众合法利益的维护者,还是违法违纪的支永忠们的保护伞?

我国是社会主义法治国家,法律的尊严和权威不容践踏。不论涉及到谁、职位多高,只要触犯党纪国法,都要严肃处理、决不姑息。法律面前没有特殊公民,党内不允许有凌驾法律之上的特殊党员,任何人都不能干扰法律的实施,任何犯了法的人都不能逍遥法外。

我网将会继续关注该事件的进展,直至还赵家梁村村民一个明白,否则“立党为公、执政为民”在宣化区纪委等相关部门只能成为一句空谈、妄谈。

71日、89日,我网分别以《支永忠:我是赵家梁的皇帝》和《支永忠:中纪委来了我也不怕》为题对张家口市宣化区侯家庙乡赵家梁村主任支永忠涉嫌贪污违纪及宣化区纪律委员会纵容包庇支永忠不履行纪检职责的渎职问题进行了新闻报道。然而,直到今天,支永忠仍然十分骄横,并对村民进行恐吓等。

825日,我网派调研员又深入到赵家梁村对村民进行新闻披露后的回访,显而易见,在支永忠入户对村民的威胁和恐吓下,村民从实名举报到如履薄冰,以致不愿再提此事……

一位不愿透露姓名的村民惊恐的说:“我们村民无权无势,支永忠有乡党委和区纪委做后台,我们哪惹得起呀?”

中纪委书记王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查会第二次全体会议工作上的报告中指出:要保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查,有腐必惩,做到有群众举报的要及时处理,有具体线索的要认真核实,违反党纪国法的要严肃查处。

但是,中纪委的有关精神,在宣化区并没有得到有效的执行和实施,这一点从支永忠不主动到纪检部门和司法部门交代问题,以及宣化区纪委等有关部门对他的纵容和包庇可见一斑,宣化区纪委等有关部门实质上已经成了支永忠贪腐的“保护伞”。

831日,终于有正直的村民写好书面的《报案材料》向检察机关举报,具体是什么结果,不得而知……

我网将继续关注该事件的进展。

来源:中国廉政监察网     责任编辑:刘宏伟

作者:不详 来源:网络
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